《临汾市技术创新中心认定管理办法 （试行）》政策解读

为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设，推动我市科技成果转移转化与产业化，参照《山西省技术创新中心管理办法（试行）》，结合我市实际，市科技局于2022年6月9日制定出台了《临汾市技术创新中心认定管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。     

一、制定依据

（一）国家文件。2020年3月23日，科技部出台《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案（暂行）》（国科发区〔2020〕70号）；2017年11月17日科技部出台《国家技术创新中心建设工作指引》（国科发创〔2017〕353号）。

（二）省内文件。《山西省人民政府办公厅关于印发实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展工作方案的通知》（晋政办发〔2020〕27号）要求建设制造业技术创新中心，出台技术创新中心建设实施方案和管理办法；《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅印发〈关于加快构建山西省创新生态的指导意见〉的通知》（晋办发〔2020〕15号）要求建设十大省级制造业技术创新中心。

（三）市内文件。《中共临汾市委办公室 临汾市人民政府办公室 关于印发临汾市推动“111”创新工程支撑引领高质量转型发展工作方案的通知》（临办字〔2021〕6号）要求加强以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业建设技术创新中心等创新载体。

二、主要内容

《管理办法》共17条，首先明确了中心的发展定位、建设原则、中心分类以及中心的行政管理部门、归口管理部门；其次建设中心的依托单位和建设运行主体、建设条件和认定程序；再次中心的运行机制、管理模式、管理制度以及中心撤销、变更等管理制度；最后明确了《管理办法》施行日及有效期。

三、认定条件

申请建设市技术创新中心应具备以下基本条件：

（一）市技术创新中心牵头单位应在临汾市内注册登记，具有独立法人资格，具有较强的资源整合能力和技术转移扩散能力。

（二）拥有一批技术含量高、市场前景广阔，具有自主知识产权的高科技成果。中心负责人应具有高级专业技术职称，有强烈的事业心和责任感，自觉践行新时代科学家精神，在行业内有较强的竞争力、影响力、号召力。科研团队具有稳定的人员队伍、较强的服务创新能力和丰富的实践经验。

（三）具备一定规模的技术装备、科技资源、服务场所等基础条件，综合类技术创新中心的“中心（本部）”和领域类技术创新中心使用面积不少于500㎡。

（四）符合国家、省和我市产业政策，尤其要符合我市 产业集群战略布局，不存在重大安全、重大质量、严重环境问题或违法失信情况。

四、体制机制

（一）市技术创新中心实行科学有效的法人模式，加强产学研协同创新，强化收益分配激励，开展市场化技术创新服务，面向全球吸引凝聚创新人才，构建多元化资金投入机制。

（二）市技术创新中心依照章程管理，实行理事会（董事会）决策制、中心主任（总经理）负责制、专家委员会咨询制，形成企业、高等学校、科研院所、政府等多方共同建设、共同管理、共同运营、良性互动的内部治理机制。

五、保障措施

市技术创新中心加强统筹协调，落实和完善科技创新政策，发挥财政资金引导作用，开展定期绩效评估，对运行良好、成绩突出的，通过市科技计划项目给予重点支持。

六、市技术创新中心认定程序

（一）提出申请。符合条件的单位按申报要求如实编制《临汾市技术创新中心申请书》，并提交相关附件材料。 经组织管理部门审核后报市科技局。

（二）专家论证。市科技局对申请资料复核后，组织专家组采取实地考察和现场答辩的方式进行论证，并指导申报单位根据专家意见进一步完善建设方案。

（三）认定公示。根据专家论证意见，对符合条件的报市科技局会议研究，会议通过后在市科技局网站予以公示，公示时间为5个工作日，公示期内无异议的，认定为市级技术创新中心，统一命名为“临汾市××技术创新中心”。

相关文件：临汾市技术创新中心认定管理办法（试行）.wps